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                中共泉州市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室等5部门印发《关于银行业金融机构支持服务乡村振兴的工作意见》的通知
                2021-12-06 15:33 阅读人数:1

                各县(市、区)、泉州台商投资区党(工)委乡村振兴办、财政局、金融),人民银行各县(市)支行,泉州银保监分局各县(市)监管组,在泉银行业金融机构:

                  为深入贯彻中【央、省、泉州市委一号文件精神,进一步深化农村金融改革,发挥银行业金融机构强农支农服务功能,市委乡村振兴办等5部门联合制定了《关于银行业金融机构支持服务乡村振兴的工作意见》。现印发给你□们,请认真抓好贯彻落实。 

                    

                    

                    

                  中共泉州市委扶贫开发成果巩固       泉州市财政局 

                                                                                             与乡村振兴工作领导小组办公室 

                    

                    

                    

                    

                    

                  泉州市地方金融监督管理   中国人民银行泉◇州市中心支行 

                    

                    

                    

                    

                    

                  中国险监督管理委员会泉州监管分局 

                  2021年11月23日 

                     

                  关于银行业金融机构支持服务乡村振兴的工作意见 

                    

                  金融支撑是全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的重要力量。为深入贯彻落实中央、省和泉州市委一号文件精神,进一步深化农村金融改革,发挥银行业金融机构强农支农服务功能,助推我市乡村全面振兴,现结合我市实际,制定如下工作意见。 

                  一、目标要求 

                  围绕中央、省委和泉州□ 市委、市政府关于全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的部署要求,以国家级金融服务实体经济综合改革试验区为依托,坚持市场运作和政策支持相结合、鼓励创新和控制风险相结合,按照“政策互通、数据共享、平台共建、发展共谋”原则,健全完善农村金融产品体系、信用体系和服务体系,进一步提高农村金融的可得性和便利度,持续改善乡村振兴重点领域和薄弱环节的融资状况,助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富◣裕富足。 

                  二、服务内容 

                  立足当前乡村振兴战略的新要求新任务和我市实际,积极创新金融产品和服务,不断完善基础金融服务,引导更多金融资源投向乡村振兴领域,更好满足农业农村发展多样化的金融需求。 

                  (一)乡村产业类。深化农业供给侧结构性改革,优先支持乡村特色产业、农产品加工业、农产品流通体系、智慧农业建设等领域,创新支持发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等产业,推动农村一二三产业融合发展。 

                  重点领域:①粮食生产,包括高标准农田建设、春耕备耕、农机装备、粮食流通收储加工等全产业链;十大乡村特色产业,包括茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流;③特色现代▅农业“4222”工程,包括4个特色¤产业集群、20个现代农业产业园、20个农业产业强镇、200个“一村一品”示范村;④农业品牌建设,包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志等“三品一标”,知名农产品品牌、农产品加工企业品牌、农产品区域公用品牌等;⑤新型农业经营主体,包括种粮(养)大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业产业化联合体等;⑥绿色农业,包括畜禽粪污资源化利用、农业面源污染综合治理『、农村水系综合整治、海洋生态保护修复、农村可再生能源开发利用等;⑦三产融合新业态,包括休闲农业示范点、美丽休闲乡村、农耕体验研学、农村电商园、农产品电商平台等。 

                  (二)乡村建设类推动金融机构创新开发金融产品,加大对乡村建设的中长期信贷支持力度,支持实施乡村建设行动和农村建设品质提升行动重点项目,加快补齐农村基础设施短板,助推提质提档,全面提升农村生活设施便利化水平。 

                  重点领域:①农村基础设施,包括ω 道路交通、供电、供气、广电和通信网络、乡村物流等领域优化布局和改造提档;②农村建筑风貌,包括现有裸房外立面装修、新建农房带图集建设、村庄杆线规整等;农村供水保障,加快城乡供水一体化项目建设,包括水源、水厂、水网等改扩建、提质升级;④农村污水处理,包括污水管网、集中污水处理厂、小型污水处理设施、运营维护长效管理等;⑤试点示范项目,包括13个省级乡村振兴特色乡镇、315个省级和市县级乡村振兴试点村、64个省市实绩突出村和成效显著村、46条市级乡村振兴示范线的建设项目等。 

                  (三)公共服务类。引导金融资源投向农村公共服务领域,支持发展批发零售、养老托幼、文化教育、医疗保障等生活性服务业,扶持发展农业生产托管服务,推动乡村公共服务便利化、精细化、品质化发展。 

                  重点领域:①生活保障服务,包括农〗村小学和普惠性幼儿园、医疗应急系统及卫生院、卫生所建设、养老救助设施、文化活动场所等新建、改扩建;②商业服务配套,包括线上线㊣下相结合的服务网点、传统小商业、小门店、小集市等商业网点改造。农业生产服务配套,包括提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化服务的各类主体,如益农信息社、农机服务组织等。 

                  (四)资产抵押类。积极创造条件,持续完善土地确权颁证、流转交易、抵押物处置等配套机制,支持扩宽农村资产抵押质押物范围,畅通农村资产抵押质押融资链条,进一步盘活利用农村闲置资产资源。 

                  重点领域:①农民资产抵押,包括住房财产权、政策允许范围内的农民承包土地经营权、宅基地使用权等;②农村集体资产抵押,包括农村集体经营性资产股份、国有农场农用地使用权、农村集体经营性建设用地使用权、林权、农业知识产权等;农业生产资产抵押,包括保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等。 

                  (五)人才支撑ぷ类。鼓励金融机构在风险可控的前提下,根据借款人资信状况和偿债能力、投资回报周期等,创新优化金融产品和服务模式,满足农业农村创业主体的资金需求。 

                  重点领域:①农业农村创业创新人才,包括优秀农村实用人才、高素质农民、农业职业经理人、农村创业创新带头人等服务乡村振兴的各类人才;②农业农村创业创新平台,包括依托原料基地、产业园区等建设农村实用人才培训基地,依托信息、科技、品牌、资金等优势打造乡村人才孵化基地。 

                  三、组织保障 

                  (一)畅通金融供需信息。建立定期会商协调、沟通交流的常态化工作机制,互通共享金融和乡村振兴领域的政策措施、数据信息、重要项目、重大活∩动等,促进金融供需对接,提高金融服务乡村振兴的精准度。市委乡村振兴办要在对接农信社(农商行)、农业银行、农发银行等8家银行机构生成27个金融创新产品(见附表)的基础上,继续围绕乡村产业、乡村建设、公共服务、资产抵押、人才支撑等五大类别,统筹协调政府部门资源,引导金融机构加大力度策划符合我市乡村新发展阶段需求的特色金融产品。 

                  (二)优化金融政策环境。完善农业贷款风险补偿资金运行机制,强化金融机构信贷风险防控。市财政局、金融局、人民银行泉州市中心支行、泉州银保监分局要支持地方法人金融机构深化改革和补充资本,发挥类金融机构拾遗补缺作用,探索建立涉农领域信贷业务主办行制度。运用支农支小再贷款等货币政策工具,支持金融机构扩大对乡村振兴领域的信贷投放。适当提高涉农不良贷款容忍度,将金融支持服务乡村振兴纳入鼓励金融业发展奖励政策。 

                  (三)创新金融服务模式。通过强化部门联动、推进银农对接、搭建融资平台、创新服务模式等举措,进一步完善优化金融服务供给。采取“线上+线下+展位”推送金融惠企政策,鼓励涉农市场主体通过福建“金服云”、泉州小微企业服务平台等与金融机构开展融资对接。深化金融助力驻乡入村,以乡村振兴特色乡镇、农业产业强镇、整镇推进“五好”创建乡镇等为重点,探索组建金融服务团队和村级金融指导员,全面开展“一对一”陪伴式金融服务,提升金融服务质效。 

                  (四)搭建金融信用体系。推进乡村信用工程建设,支持银行业机构开展信用户(场、社)、信用村、信用乡(镇)等创建认定,构建市、县两级域内“共建、共认、共享”的乡村信用数︻据库。加快推进农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等各类主体的信用采集评价、电子信用档案建设、信用评价结果应用等。政府相关部门要定期更新发布并向金融机构推送试点示范类县、乡、村名单和新型农业经营主体名录等。 

                  (五)推广金融普惠成效。结合市、县乡村振兴有关会议、培训、宣讲、座谈等,同步开展“金惠工程”、“金融知识普及月”等活动,共同做好金融政策解读,正确引导金融资本有序进入乡村振兴领域。持续开展涉农金融创新产品评选活动,促进金融机构之间互鉴比拼,创新开发更多金融产品投向乡村振兴领域。总结提炼金融服务乡村振兴的经验做法,深入挖掘一批典型案例,推介一批示范△项目,借助报刊、广播、电视、互联网等媒介,全方位、多角度、立体式宣传推广我市金融服务乡村振兴成果。 

                    

                  附件:泉州市金融服务乡村振兴创新产品汇总表 

                 

                    附件        

                泉州市金融服务乡村振兴创新产品汇总表

                类别

                序号

                创新产品名称

                产品对象

                产品特点及优势

                产品上市时间

                主办银行

                乡村产业类

                1

                新农直通贷

                辖区内的家庭农场、农民合作社两类经营主体。

                与政府性融资担保机构(省农担)合作,用于与农业生产、服务及直接或密切相关产业的正常经营发展;贷款额度在10万元—300万元;生猪养殖领域可放宽至1000万元;综合融资成本不超过当地市场经营主体的平均●水平。

                2021年7月

                泉州农信各行社

                2

                高标准农田贷

                从事高标准农田建设和管护的企业法人、新型农业经营主体、农村集体经济组织。

                适用于将一般耕地建设为高标准农田、通过开垦方式将荒地、盐碱地等建设为高标准农田以及施工企业在政府采购工程模式下承接高标准农田施工建设的经营周转融资需求;用于经营周转的期限最高3年,用于项目建设及运营最高10年;额度最高达项目总投/施工采购合同75%;用于经营周转的,可按月/季还息,到期还本;用于项目建设及运营的,每年还本2次。

                2021年7月

                泉州建设银行

                3

                新型产业致富贷

                泉州地区县级及以上农民专业合作社、家庭农场的主要负责人。

                纯信用,或采取政府性融资担保公司担保或余值抵押(二次抵押),额度最高可达30万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期限3年,单笔不超过1年;利率最低可执行同期一年期LPR。

                2021年9月

                泉州农业银行

                4

                兴茶贷

                安溪县户籍或具有福建省户籍且在安溪县自有商品房(含商铺、商品住宅房、别墅)的普通种植茶农、茶叶综合经营户、茶叶经销商、“SC”认证茶企业主、茶叶配套行业经营主及铁观音大师。

                纯信用最高30万元,省级传承人可提高至50万元;采取政府性融资担保公司担保或余值抵押(二次抵押)的最高达50万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期限3年,单笔不超过1年;利率最低可执行同期一年期LPR。

                2021年7月

                泉州农业银行安溪支行

                乡村产业类

                 

                5

                村集体产业发展贷

                重点特色乡(镇)、乡村振兴实绩突出村、省级乡村振兴试点村等具有财政补贴、专项资金作为还款来源的建制村经济合作社。

                资金可用于支持乡村产业振兴领域的农业生产、服务等,额度最高为200万元,需追加国有融资再担保有限公司提供担保,利率最低可为LPR。

                2021年9月

                泉州工商银行

                6

                裕农快贷

                保险增信版面向已经购买农业保险的农户;农机云贷版面向近三年有获得农机补贴(含国家补贴及福建省补贴)的农业生产经营者(自然人)。

                全流程线上信用贷款,通过“建行惠懂你APP”线上自助申请,秒申秒贷;单户额度最高20万元;可随借随还,按日计息,年化利率低至4.25起%。

                2021年1月

                泉州建设银行

                7

                泉茶贷

                泉州地区茶产业相关小微企业和个体工商户,包括不限于茶叶种植、茶叶加工、茶相关制品加工、茶叶批发零售等及其他涉茶产业乡村振兴企业。

                贷款额度高,单户最高╳可达3000万元,抵押物可按评估价的100%融资;单户纯信用免担保额度可达300万元;年利率最低可执行同期一年期LPR。

                2021年7月

                泉州兴业银行

                8

                福海贷

                从事海上生态养殖的养殖户、企业法人以及其他经济组织、从事蓝色产业经营者及工作者。

                船舶所有权人在不转移船舶的情况下,将船舶所有权让渡贷款人占有的抵押信贷产品,申请人只要有“四证一单”就可以办理贷款,最高贷款金额可达船只现有价值的70%,还款期限最长达10年。贷款期限灵活,与养殖产品行业生产经营周期相匹配;还款方式灵活,可采用按月(季)结息、利随本清或者到期利随本清,等额本金、等额本息、分期还款、组合还款等多种方式。

                2021年1月

                泉州农信各行社

                9

                渔业№波段贷

                渔业相关产业经营主体或自然人。

                将贷款期间细分为休渔期(5-8月)和非休渔期两个不同的时间段,分别执行差异化的贷款利率(休渔期期间利率在原定价利率基础上减少300个基点,非休渔期利▃率在原定价利率基础上增加150个基点),以缓解渔业贷款客户休渔期期间付息压力。可采取信用方式担保,并可采用“按月付息、到期利随本清”“分期还款”等多种还款方式。

                2021年7月

                惠安农信联社

                乡村产业类

                10

                养殖设施贷

                实施传统养殖鱼排和筏式吊养泡沫浮球升级改造项目的经营主体或自然人。

                贷款额度最高300万元,贷记卡分期最高30万元。普通贷款期限最长3年,贷记卡分期最高60期。普通ξ贷款年利率6%,贷记卡年化利率最低6.15%。可采用信用方式担保。普通贷款采取分期还款,贷记卡采用按月等额本息方式还款。

                2021年8月

                惠安农信联社

                11

                益林贷

                合法持有林权证等权属证明,且拥有森林生态效益补偿及天然林停伐管护补助资金收益权的村级股份经济合作社、林农个人、专业合作社、家庭林场、国有林场等经营主体或自然人。

                手续简便,开立基本结算账户,并作为森林生态效益补偿及天然林停伐管护补助资金入账的唯一账户即可申请;额度高,农户单户贷款最高30万元,企业或经济组织单户贷款额度最高100万元;利率优惠,年利率(单利)5.88%,不良记录及自助循环贷款等情况按文件规定加点。

                2021年8月

                德化农信联社

                12

                闽农振兴贷ζ 

                从事生产经营的农户及企业。

                采用国家融资担保基金的政府性担保体系批量担保,线上线下相结合;农户单户额度最高20万元,农业企业单户额度最高200万元;可随借随还,按日计息,年化利率低至4.25%起。

                2021年8月

                泉州建设银行

                13

                涉农产业链贷

                涉农核心企业的上游农牧户。

                纯信用最高300万元,借助核心客户的授信『额度帮助上游农牧户进行信用融资;采取自助可循环方式,利率最低可为LPR。

                2021年9月

                泉州工商银行

                14

                涉农产业贷

                实行独立核算的企业法人。

                可用于支持农村土地资源要素有序流转高效利用,土地规模化经营;各类农业农村园区建设及运营、三产融合和城乡融合发展、各类返乡入乡人员创业园区(基地)建设及运营;农副产品批发市场、农副产品流通体系及配套工程等。贷款审批额度10亿元左右、根据企业及项目实际需求掌握,流贷1-3年、固贷最高15年,利率一般为基础利率,一般采用保〒证担保方式。

                2021年9月

                泉州农▂发行及下辖县市支行

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                乡村建设类

                15

                福居贷

                全市范围内符合条件用于新建、改建、翻建、旧房改造、裸房装修的农户、城镇居民。

                免抵押、免担保、期限最长可达10年,额度最高30万元,最快当天即可放款。具有利率低、期限长,办贷快的特点。

                2021年3月

                泉州农信各行社

                16

                福村贷

                村(股份)经济合作社、村企业等股份合作的企(事)业法人。

                专用于壮大村级集体经济组织发展建设的专项普惠型涉农贷款,实行“容缺预审”机制。贷款额度最高达1000万元。贷款利率(单利)短期4.85%,中长期5.25%;贷款期限一般不超过3年,最长不超过10年。

                2021年1月

                泉州农信各行社

                17

                安居贷

                列入裸房整治装修名单的农户户主。

                采用信用方式最高可贷款10万元;采用房产抵押、担保以及政府增信等方式最高々可贷款30万元。贷款期限最长不超过5年。还款方式为单笔贷款期限超过1年的采取等额本息;1年(含)以内的,可采取一次性利随本清方式。贷款利率按照当期农户小额贷款利率执行。

                2021年6月

                泉州农业银行

                18

                集体“三资”贷

                新型农村集体经济组织,或合法占有并从事集体经营性建设用地项目开发建设及持续商业化运作的经营主体(含企事业法人)。

                可用于农村集体经营性建设用地涉及土地综合整治、工业▆厂房设施、商用物业设施、租赁住房的新建、扩建、改造及配套设施建设等。贷款额度与土地价值挂钩,贷款期限综合考虑确定,其中用于租赁住房项目贷款期限最长不超过25年,其他项目贷款期限不超过10年。

                2021年9月

                泉州建设银行

                19

                家园贷

                安溪区域内需要裸房及住宅改造的农户。

                额度最高30万元,期限最长5年;还款方式可等额本息/本金、按月/季付息、不规则还本等;优势是担保方式灵活,可信用;最快当天审批。

                2021年8月

                安溪民生村镇银╲行

                20

                基础设施贷

                实行独立核算的企业法人。

                可用于支持农田水利工程、水土保持和水生态保护建设等水利建设;农村公路、县域城镇道路、道路附属设施等建设;环境综合治理、山水林田湖草保护修复、生态产品供给建设及运营等。贷款审批额度10亿元左右、根据企业及项目实际需求掌握,流贷1-3年、固贷最高15年,利率一般为基础利率,一般采用保证担保方式。

                2021年9月

                泉州农发行及下︽辖县市支行

                公共服务类

                21

                邮农速贷

                泉州地区经本行认定为“邮储信用村”所辖范围内的,评级结果为A及以上的信用№户。

                纯信用最高30万。采取纯线上申请、签约、放款,自助可循环方式,贷款额度有效期最长2年,单笔贷款最长期限1年。

                2021年9月

                泉州邮储银行

                22

                乡村电商贷

                全市乡村电商经营者个人。

                额度最高50万元,期限最长3年,单笔支用最长1年;还款方式可按月付息,到期还本;优势是信用类贷款;可自助循环,按日计息。

                2021年9月

                泉州民卐生银行

                资产抵押类

                23

                农村生产要素抵押贷

                泉州地区从事海洋捕捞、农业种养殖、小水电运营的客户。

                额度最高800万元。其中渔船抵押最高800万元、小水电抵押最高500万元、林权抵押最高100万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期最长5年,单笔贷款最长期限5年。利率最低可执行同期一年期LPR。

                2021年10月

                泉州邮储银行

                24

                地理※标志商标融资质押贷

                地理标志商标授权使用的企业或农户。

                企业贷款最高200万元,农户贷款最高50万元,单次贷款期限原则上不低于6个月且不超过1年。利率不高于一年期LPR+100BP,担保费率不高于1%,评估费率不高于1%。

                2021年8月

                泉州农信各行社

                人才支撑类

                25

                乡村振兴·青春卡

                18-40岁年轻客群。

                可通过手机、微信申请,持卡青年可享受取现利率优惠、消费双倍积分、微信/支付宝绑卡优惠、免年费等优质服务,额度最高10万元,办理消费分期额度更高,一次授信5年,到期自动续卡,有效满足年轻客群消费、创业需求。

                2021年5月

                永卐春农信联社

                26

                职业农民贷

                生产经营型、专业技能型和社会服务型等三类高素质农民(新型职业农民)。

                额度最高30万元,还款方式以利随本清和分期还款为主,期限最长3年,年利率(单利)低至5.5%,担保方式以信用、保证类为主。手续简便只需提供有效身份证件,放款最快仅需1天。

                2021年3月

                安溪农商银行

                27

                陶瓷大师贷

                德化地区取得国家级、省级陶瓷大师认证的泉州市工艺美术大师、福建省工艺美术名人、福建省工艺美术大师、国家工艺美术大师。

                纯信用最高50万。其中国家工艺术美术大师、福建省工艺美术大师、国家级陶瓷大师和在新秀◤园拥有自有工作室的客户最高授信50万元;省级陶瓷大师、泉州市工艺美术大师最高授信30万元。自助可循环方式,贷款额度有效期最长3年,单笔贷款最长期限1年。

                2021年6月

                德化邮储银行

                 

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