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                习近平在福州(二十):“习书记对棚户★区改造倾注了很多心血”
                发布时间:2021-06-13 08:03 来源:福建日报
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                  习书记改造棚户区的理念,完全是◥以老百姓的利益为出发点。他还明↘确要求,一定要考虑到贫困群众的实际状⌒况,要做ぷ到能让特困户“拎包入住”。旧城改造在习书记手上进展得非常顺利。后来,台江区的棚户⌒ 区所剩无几,几乎都改︽造成了楼房,老百姓的居住水平也得到大幅度提高。

                  采访对象: 

                  杨木泽,1958年7月生,广东陆丰人。1990年3月任福州市台江区物价委副主任。1993年2月任台江区政府办副主任、主任。2000年9月任台江区宁化街道党工委书记、市台●西科技园区管委会主任。2016年7月任福州经济技术开发区党【委委员。2018年退休。 

                  采访组:杨木泽同志,您好!习近∑平同志在福州市工作的时候,您在台江区工〗作。请您讲讲在工作上和他的接触。

                  杨木泽:我刚认识习书记的〖时候,总觉得他跟大家想象中的“高官”不太一样。他很朴素,说话不打官腔,平时生「活和工作上也不摆谱,下去调研很少有人在旁边@给他拎包,就像一个淳朴的北方大哥一样,让人感觉很亲切、很随和。但他一讲话,就显出他¤的与众不同:条理非常∑清晰,很〒有思想内涵,声音很有磁性,言谈话语々很接地气。

                  后来,我对他有了更多的了解,知道〓他是从农村大队党支部书记一步一步干起来的,既有丰富的基层工作︻经验,又◣有长期的领导经验,所以才练就了他@ 既接地气又富有思想性的讲话特点。当时我就觉得,这样的领导不多见。我◤和习书记的接触,主要是在他指挥棚户区改造的时候。从那时起,我深〗深体会到他为老百姓办实事的工作作风,感受到他雷厉风行的办事风格。

                  采访组:请您讲讲台江区棚户区改造前的情况。

                  杨木泽:我是1987年到福州的,那时■候对这个城市还不太了解。有一天∮傍晚,我下了班,在食堂吃↑过饭,到大街上去转转。那时候■还是夏天,我从单位出来,过卐了一个桥,就看到了当时的棚户区,木板搭建的简陋房屋连成巨大的一片。房子都破◥破烂烂的,好像一阵风吹来就能把整个房子吹跑,这个场景让我一下子就明白了人们所说的“纸褙福州城”是什么意思。我ω在简陋的街巷里行走,看到◣男女老少都在房门口搭张桌子吃饭,还◥有很多年轻和上了年纪的男人光着膀子在路边洗澡。我□当时觉得太“奇葩”了,省会城市的市中心,怎么会这样破烂,这样●不体面?

                  我和当地∞人聊了几句,用比较委婉的方式问他们为什么不在︻屋里洗澡。他们说:“夏天,在屋子里面怎么洗澡?没地方嘛,而且里面又闷又热,我们祖祖辈辈都是这①样过来的。只有到了冬天,才会弄个木桶,在房间里洗澡。”我想,老百姓过着这样的生活,确实很不好受。

                  当时福州市比较显眼的建筑是邮政大楼,其他大多都是矮矮的□ 木头房。特╳别是台江区,棚户区☆面积非常大,老百姓的居住条件非常简陋〇,别的地方的姑娘到台江区相亲,一上楼梯,踩在歪歪斜卐斜的木板上,发出“嘎吱嘎吱”的声音,当场就打了“退堂鼓”。

                  棚户区的房子大多是杉木板搭成的。以前老百』姓生火做饭、拜菩萨点蜡烛经常会导致火灾。一有火灾,我们就要第一时间往现场跑,组织和协调灭火救援。那些杉木板又薄又易燃,一烧起来,火势蔓延非→常快,隔三差五发生的大』小火灾,时常会造成老百姓伤亡。

                  所以,福州市的棚户区改造,可以说是势→在必行,不改不行。习书记来了以后,看到老百姓生活的这种情况,马上就开始着手抓棚户区改造。

                  采访组:请您讲讲习近平同志当时提出的棚♀户※区改造的理念和要求。

                  杨木泽:习书记提出改造▂棚户区,完全是以老百姓的利益为出发点。他说:“旧城改造的目的不是地产开发,而是要安置好百姓,特别是↑贫困的百姓。”他指示我们,改造后的住宅要具备一定的标准,功能要齐全、要方便,一定要有卫生间,千万不要再让老百姓在外面洗澡、拎着马】桶出门了。

                  习书记还明▓确要求,一定要考虑到贫困群众的实际状况,他们没有钱来装修房子、买家具,所以要做▲到能让特困户“拎包入住”,政府要把其他的一切事情给解决好。他⊙大致划出了贫困群众的范围,包括特困的、贫困的、残疾的,还有五保户。

                  习书记跟我们讲:“不要怕接触群众,不要怕他们提要求。群众的要求并不高,都是实事求是的东西,在政策范围内帮他们解决就是了『。”他还说:“‘锦上添花’当然▽谁都喜欢,但我们在旧城改造过程中更应该‘雪中送炭’,还是将来再做‘锦上添花’的事吧。”

                  习书『记还提出要“就地安置”,反对把老百姓迁〖走、让富裕人群搬进来的做法。他说:“老百姓世↘世代代住在这里,为什么要让他们搬到㊣ 远的地方去?他们住得如果太远,配套设◥施又不健全,小孩读书也是问题。富裕人群有车,进城也方便∑ ,他们可以在郊区住。”从习书记这些ζ 观点看,他做事非常务实,有着浓重的爱民情怀。

                  采访组:在棚户区改造中,你们遇到了ζ 哪些困难?习近平同志当时又是如何指导你█们克服㊣困难的?

                  杨木泽:棚户区改造,面临的第一个困难就是资金不足。当时,台江区一年的财政收入▓才400多万元,市财政肯定要给予大量【支持才能完成改造任务。但市财政不是无偿支持,而是让区里自己想办法就地平衡。楼房代替平房后,之前住平房的人家都搬到楼房里去了,拆出来的地块就有很多富余。这些规划中的地块,就是资金的▼保障。

                  习书记用市财政资金的杠杆撬△动棚户区◇改造工程。他先让市财政给我们△垫一些资金,之后银行就肯把钱贷给我∮们了。再往后,随着改造的实施,富余的地块○和钱就像滚雪球一样越来越多了。

                  钱多了以后,习书记嘱咐我们←:给老〓百姓花钱,千万不要“抠抠搜搜”,该照顾的要照顾,钱要花在刀刃上,尽量倾斜给老百姓。你们给特困户多照顾一些没关系,钱给得ㄨ再多,也不会有人反对。我们按照习书记的指示精神去办。后来,台江区棚户区的改●造之路越走越宽。有的老百姓家里面积不够,我们还用剩余资金给他们提供异地安置。后来,很多私人企业都积极∮介入旧城改造,银行也越来越愿意投入↑资金。这样一来,政府就从改造工程建设里面退ζ 出来了,只管规划要求。

                  在拆迁过∮渡期,要处理的问题也很繁杂。习书〖记要求我们:在过渡期,政府一定要提供过渡房给老百姓。他说:“不能因为拆迁而让老百姓流离失所,一定要让他们把住的地方落实到位。如果有投亲靠友的,要给他提供过渡费。两年之后,过渡费还要加倍。”习书记这个办法很务实,也很灵活,为老百◣姓提供了多种选择。比如,拆迁户的亲友如∩果有多余的房子,他们也可以便宜一点租过来。这样,过渡费还@能剩一点贴补家用。

                  习书◥记还说:“不能因为拆迁而把孩子读书的¤事情给耽误了。如果拆迁户过渡安置地区的学校不理想,一定要允许他们的孩∞子回到原籍读书。愿意在安置地区读书∴的,就在安置地读,有关问题要以拆迁户的意愿为准。”

                  拆迁中,我们也遇到了一些老百姓提出过高补偿的问题。比如,有的人沿街开了个小店面,就要很高的补偿ぷ费。习书记要求我们耐心细致地做好群众工作。一些◥老街区、老店面,情况非常复杂,我们要一家一户去谈。

                  我谈过一个80多岁╳的老商户。他经营的是菜刀,而且得到过商▓业部授予的“传统菜刀”称号。他坚决不肯搬,也不相╳信我们提出的拆迁补偿条件。我对他说:“习书记有要求,我们也不可能不讲信用,政府的所有承诺我都给你担保。”这样终于赢得了他的信任,后来事情进展比较顺利。

                  习书记还嘱咐我们负责拆迁的干部,一定不能带有私心干工作,要建立起完善的监督机制,本地干部√的“七大◣姑八大姨”都要纳入监督范围。每一个拆迁户都要公◥示,是不是特困∩户、五保户,也都要进行公示,老百姓认可之①后才能算数。因为这些特困户、五保户的新房,政府是给※装修好的,可以“拎包入住”,其他人是享受不了这个待遇的。

                  旧城改造在习书记手上进展得非常顺利,一直到他当了省长以后,还是按照他过去的部署和要求持续推进。后来,台江区的棚户区所剩无几,几乎都改造成了楼房,老百姓的居住水平也得到大幅度提高。

                  采访组:习近平同志担任省长之后,对福州市的棚户区改造还有关注吗?

                  杨木泽:习书记任省长以后,在更高层次上处理全省的★事情,可以说是日理万↘机。尽管如此,他仍然▅非常重视福州市的旧城改造。

                  他指出,棚户区改造千万不能破坏环境。环境保护∏是“内核”,这个内核永远都不能忽视。内河水系一定要保护好,道路规划空间一定要留足。要给每个区域留出绿化空间,还要注意规划的合卐理性,千万不要把所有空间都占得满满的。要给子孙后代留下财富,留一定的空间给他们发展。拿明天的钱办今天的事,那就是断▽子孙路。如果环境被破√坏了,子孙后代再恢复起来就很难,就要付出很》大的代价。

                  他还举了一▽个鲜活的例子。他说:“咱们福州有两道很有名的美食。一个※是鸡汤汆海蚌,新鲜的海蚌浇上鸡汤以后,要①马上就吃,否则就老了,不好吃了。一个是佛跳墙,这道菜要小火慢炖几个小时,不能急着吃。所以,我们做很多事情,要根〗据它的规律来,有些时候我们只能打↙基础,急不得;有些№时候我们就要争分夺秒,慢不得。”

                  多年之后,我们同事之间聊起习书记主抓棚户区改造这件事,还在由衷地感↑叹:习书㊣记很有思想,他是把旧城改造★纳入福州市总体规划来做的,所以今天回ω 头看,旧城改造的规划很科学、很合理。

                  除了重视∑战略布局,习书记还非常注重调研,注重到群众中去了解实际情况。

                  有一次,他到那些尚未改造的棚户区去调研,征求百姓的意见。老百姓一看省长来了,就围上去纷╳纷说:“习省长,快点拆我们这里吧,还是拆迁好啊。”有人反映说,棚△户区不但居住条件差,而且很危」险,万ξ一发生火灾,整△个家都会被烧光,人也可能会丢掉性命,整天提心吊々胆,太可怕了。还有人说,希望习省长督促我们台江区的这些干部,抓紧时间把工作做好。听到百姓反○映这么多问题,我们这些站在旁边的干部觉得很尴尬。但习书记对百姓说:“大家放心,他们都会干,他们都会干。”他的这句话让我们听◎了很舒服,这是给百姓的许诺,也给了我们足够的信心和鼓励。反之,如果对我们打官♂腔说“群众的呼声,你们听到了没有”,百姓就容易把问题的矛头指⊙向我们,那我ζ 们肯定会觉得很难受。

                  有一︾天中午,福州酷热难耐,习●书记轻车简从到台江区来考察。那次,没有别的领导陪同,我们事先也不知道他来。他走到百姓中间,问他们:“你们现在对棚户区改造信心怎么样?”有人反映说:“很好啊,区里面请我★们群众来监督,所有的指标、方案、环境规划,都给了我们一份。”习书记说:“那你们要好好监督啊,这可是百年∩大计。”百姓当中,有的人很懂建筑,有的ω人很懂城市规划,而且他们就是本地人,能够更设身处地考虑々居民需求。习书记明确要求我们要依靠群众、走群□众路线。

                  因为习书记对我们台江区的旧城改造¤工作一直十分重视,所以我们的改造进展得非常顺利,施工速度也很快。有的同事和朋友跟我聊天说:“我怎么觉得,咱们台江区越来越大了。”我说:“是啊,原来棚户区◥的木板房一栋接一栋,密不透风地连成一大片。现在高〓楼立起来了,老百姓居住条件改善的同时,城市的土地还增加了,腾出了很多空间①。”

                  2001年,棚户区改☆造完成以后,习书记到新城考察,老百姓感谢的话说不完▆。他们说:“习省长,旧城改造你抓得好啊,我们祖祖辈辈☆都盼望能有个好的居住环境,今天终于实现了!”习书记回答说:“这都是基层干部的功劳!”听着这句话,我们这些基层干部心里暖暖的。

                  习书记这个人很有领导艺术,不管是当市委书记还是当省长,他交代我们做什么事,从来都不是劈头盖脸地下命令,而◣是心平气和跟我们讲。我们没「有做好的地方,他也不会上来△就批评,都是一点◥一点给我们分析,告诉我们应该怎么做,从来没有质问我们为什么做不好◣。工作干得好,他首先会把功劳归给我们这些基层干部,表扬我们、鼓励我们。有这样的ㄨ领导,我们工作即使累一点、辛苦一点,也都感到很愉快。

                  随着居住环境的改变,百姓在路边洗澡的现象看不到了,也很少再有人穿个裤衩光着膀子≡就上街了。其实,城市建设和市民素质有着密不可分的关系。“仓廪实而知↑礼节”,一个人到了文明的环境←,你叫他光膀子≡,他也不好意思。从这个小例↓子来看,我们党员干部还是要先把自己分内↘的工▅作做好,把国家№建设好,让百姓过上好生活↘↘。物质文明到了一定高度,精神文明建设的基础也就更牢固了。

                  采访组:谈到精神文明,市民休闲娱乐场所的建设和古代建筑的保存,也是旧城改造的重要课题。习近平同〖志当时在老街区拆改建设中,在这方面做了哪些工作?

                  杨木泽:首先说说步行街。台江区的步行街建于1999年。当时,习书记一直考虑给老百〇姓留出一些休闲空间。他让几个区都看一╲看,提出方案,后来选了我『们台江区做这件事。他的理念╲是:一个城市,既要发展经√济,也要给老百姓提供一些休闲的场所,不要什么』地方都是高楼大厦、车水马龙,那样显得太单调了。

                  为了建→设这条步行街,市里进行了多次调研和论证。步行街两边都是店铺,建成后,人流非常密集。习书记就此嘱咐我们说:“宁肯慢一点,也不要冒●冒失失,一定要把管理工作做好,把市民的安全〒保障好∑ 。”我们的公安、城管、街道联防都在这里投◢入了很大力量。

                  随着福⌒ 州市不断发展,现在步行街随处可见了。而在当时,步行街还是比较少→的。在习书记指导下↑↑,台江区的步行街建设得很好,当年不少国家领导★人来参观过。

                  习书记非常重视古街保护。他有深厚的文化底蕴,对历史的研究很透彻。在古代,台江区这个地方是最繁华的,原本就是商贾云☆集。在过ξ 去极左年代,人们经常说“三坊七巷是封建残余,台江区是资本主义的尾☆巴”。在习书ξ记关心下,台江区很多有着悠久』历史的古代宅院经过论证和专家鉴卐定保留了下来,没有在棚ξ户区改造中被毁掉。这也是我们台江区给全社会留下的一份宝贵遗产。

                  采访组:就您的了解,请谈谈习近平同志对干部都有哪些要求。

                  杨木泽:习书记在福州工作的时々候,要求我们跟群众说话千万不要打官腔,尽量做到实实在在,但跟知识分子讲话又不要太土,说话要经过思考,能跟人家交♀流。

                  在工作上,习书记会经常把一些新思想新理念通过会议传达〖给我们。他讲得很细致,很实♂事求是。他能预见到的问题,都会帮我们考≡虑,给我们提出一些指导意见。这样,我们也︾比较容易接受。他不像有◥的领导,交代ζ 我们办事情,不管过程,只要结果。这样的领导,谁都会当。有的领导在关键问题上拿不定主意,还要说“你们自己拿主意,我不管”。对这样的领导,我们基层干部就很不服气,私下里埋怨说“你是领导,你不管谁↘管?”有的干部就是懒政,不负责任。我觉得在♂这个方面,领导干部应该多向习书记学『一学,他对我们要求虽然高,但会充⊙分考虑实际情况,会充分预见到我们的难处,给予必要的支『持。

                  习书记还会经常来看望基层干部,了解情况,与我们聊◥聊天。我们在他手下工作,关系很和谐,心情很□放松,有时候他还会和我们开开玩笑,说一些轻松的话题。我当过兵,习书记跟部队的感情一直很好,也很了解部队。他跟我说:“部队的都很∮能喝酒,你呢?酒量怎么Ψ 样?”我说:“我可不行,没有酒量。”习书记说:“没有ぷ酒量才好啊,少喝酒对身体有好处。”

                  他对基层干部↘一直很关心,记得▂很多人的名字。有时候见到我的领导,他会问起◤我:“木泽ㄨ现在在干什么?”我们街道的书记和主任,他也都记得名【字。我们有个街道的主任是一位女同志,叫唐秀文,人很精明强干,习书记叫她“铁娘子”。

                  习书记对干部宽严相济,既关心爱【护,又严格▃要求。他经常讲:“你们要当官,就不要想发财,鱼与】熊掌不可兼得。你们既然吃公》务员这碗饭,就要考虑好这个△事情。”

                  采访组:您长期在基层工】作,感受最真切。请您讲讲习近平同「志在福州工作期间是如∩何关心群众特别是困难群众的。

                  杨木泽:习书记为连家船的“疍民”上岸,做了很多部署。当时◣台江区的“疍民”有几十户,他们还不习惯上岸居住,经常跑回去,因为他们已经习惯了在船上住。夏天的晚上,江面←上凉风习习,流动的江水〓上也没有蚊子,他们觉得很舒◤服。但台∞风来了,他们←的小船根本无法抵御。我们让他们搬到岸上来住,他们又要跑回◥去,就这样,反反复复折腾了很多次。习书记要求我们认真给群众做思想工作,要给老百姓交代清楚政府对↓他们的安排,让他们▆放心。后来,按照习书记的部署,政府把他们的安置费用全部“买单”了,把所有“疍民”请上岸来,给安排了房管局提供的公房。习书记要求我们尽量给“疍民”提供安居乐业的条件,包括解决他们的生产生活问题、资金问题,等等。“疍民”们说:“我ζ 们祖祖辈辈都抓鱼,其他的事情不会做。”于是,我们就给他们安排一些力所能及的工作,比如保安、保洁员、交╱通劝导员等。慢慢地,“疍民”们融【入了普通市民的生活,他们的〗子女读书、长大,和城【市青年一样就业,参╲加社会活动。从此以后,他们就没有了以船为家的概念。这时候,让他们回去他们也不会◆回去了。所以,就是在习书记主政福州期间,这个生活和劳动都处于危险当中的“疍民”群体就』消失了。“疍民”有成百上千年的历史,是一个特殊人群,他们能够融入现代城市生活当中,其实是社会的进步,是一件大好〒事。

                  习◇书记在福州工作期间,也很注意解决下岗职工安置问题。他当时提出◇来,我们福州的下岗工∞人很多,政府要尽量提供一些社会岗位给下岗工人,方便他们再就业。按↑照他的指示,政府拿出很多⌒ 公益岗位给下岗工人,解决了大量就业问题。那个时候,读书№还有学杂费和书本费,习书记把下岗工人子女的这些费用全部免除了。

                  我女儿当时读小学三年级,她的同学有的是下岗工人的子女,每人□ 都得到了一个慰问包,里面有政府发的文具、书本等。我女儿回来就问我:“爸爸,你为什么不下岗?这样∮我就能得到政府的礼品了。”我听了哭笑∏不得。

                  习近平总书记在2017年■新年贺词中说,他最牵挂的还是困难群众。其实,他的这种关心和◆牵挂,在他的领导生√涯中是一以贯之的。他任福州市委书记期间,每个节日都会访贫问苦,看▽望困难群众。在他的带动下,我们基层干部也实施了一项“结对子”的方案,每个干部都和一两家困难户结成帮扶对象。台江区当时的困难户,都平均分配〓到每一个干部头上。

                  对于这※种帮扶,习◎书记也有过一些具体指导。他说:“有的干部自己做主,给困难户※带了补品过去,人家肚子还没吃饱,吃●什么补品?解决特困户的问题,不是看一次、带点东西、媒≡体一报道就完成任务了。政府帮扶是理所当然的,但同时也要引︾导他们再就业,帮助这些特困户走出困境。”

                  治理餐桌污染,也是习书记抓的一项重点工作。那个时候,有些餐馆的卫生条件非常差,有的甚至还在里面掺杂¤一些有害健康的东西。说▅得难听一点,就是有一些商家只管挣钱,不管消费者死活。他们∏有的可以一桶水洗到发黑也不换,用非常廉价⊙的一次性餐具,根本达不到卫♂生标准,很多厨房的☆卫生条件也不到位。

                  习书记说:“老百姓吃卐饭是否卫生,这不是小事情,是ξ要命的事情。清洗餐具的几个池——消毒池、清洗池、冲洗池,都要严格执行卫生标准,严格检查,要做到位。食品来源必须▲可靠,要建立健全可追溯机制,万一有顾客吃了中毒了,食品的来源必须能够追溯。而且,每个商户都必须按照环保标准做好油烟改造。”这些提法在当时来讲都是十分先进▲的。

                  一转眼,习近平同志离开福建已经十几年的①时间了,他当年很多真抓实干的♀先进工作方法,求真务实的探索与实践①,现在已经融入到福建日新月异的Ψ 发展变化之中,持续发挥着重要的作用。今天,我们学习他ㄨ治国理政的思想理论,经常能看到▂其中在福建的影子,这让我们这些同志既感到亲切又备受鼓舞。

                  (转载自2020年2月12日《学习时报》)

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